福建日报记者 段金柱 卞军凯
初夏时节,一场“百村万人”清渠行动正在福清全市开展。5月20日,“湖库水系连通”建设工作誓师动员大会召开后,市四套班子领导带头,市、镇街、村三级联动,“百村万人”清渠吹响了福清深入开展河湖长制的集结号。
“这是福清贯彻落实‘河湖长就是施工队长’工作要求,打好科学治水、制度治水、全民治水攻坚战的具体行动,为的是早日实现湖库水系连通,改善提升水系环境,建设美丽福清。”福清市总河长、市长张帆说。
思深方益远,谋定而后动。“我们首先摸清了家底,找到问题所在。”福清河长办负责人说,2017年,河长办组织编制了“一河一策一档”,对“两江八溪”等10条市级河流现状进行水污染源调查,摸清了入河污染源状况;近期,又开展全市范围内的调查工作,要全面摸清市域流域江河湖库渠的数量、历史、运行状态、受损等情况,并且将保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态确定为当前面临主要任务。
瞄准问题,精准“施工”。近日启动的湖库水系连通建设将为福清水资源配置、水污染防治、水文明建设画出了一条清晰的路线图。
具体而言,就是统一规划、综合施策,按照“统筹全流域、构建大水网、城乡一体化、建设水生态”的总体思路,进行全市域、全流域综合治水,打造水系连通、管网相通、渠系成型、多源互补、调控自如的大水网,实现多水源联合调度,提高水资源统筹调配能力、提升水生态文明水平,增加防洪抗旱能力。
目标明确后,一张张“施工”军令状,接连立下——按照《福清市全面推行河长制工作责任追究试行办法》和《福清市全面推行河长制工作绩效考核实施方案》,对河长制办公室各成员单位、各镇(街)的镇级和村级河长、河段长、河道专管员的工作职责做了详细分工。将河道巡查、污染源清理、日常监督三个环节的具体任务落实到人,并赋予量化分值,对不作为、慢作为、乱作为、无成效等采取问责措施。
突出重点,福清向污染问题全面宣战。2017年,完成了2个乡镇垃圾转运系统、37座城镇公厕、11954户污水处理设施、1座阳光堆肥房建设任务和346个生活垃圾治理村治理任务等工作,完成全市配套污水管网建设及改造18.9公里,2018年计划建设及改造污水管网45公里,加快推进龙江及小流域沿线镇(街)截污纳管工作等。同时,全面启动河道综合整治项目建设,在2017年投入1.65亿元、实施14个整治项目的基础上,2018年继续深入开展“两江八溪”河道综合整治。
一项项创新举措,从实践中迸发出来。其中,以“民间河长”为代表的社会力量参与治理格外亮眼。福清市积极发展“学生河长”“企业河长”“党员河长”,招募护河志愿组织,还组织社会各界每月开展“万人巡河清障”活动,在全社会凝聚起强大的治理合力。
张帆表示,福清市将从健全工作机制、压实工作职责、强化责任追究、改变群众生活习惯等四个方面入手,进一步加大治水管水工作力度,全面提高全民治河、管河、护河意识,着力打造河畅、水清、岸绿、景美的水生态格局。