福清侨乡报-福清新闻网1月20日讯 （记者：滕端钦）  《政府工作报告》实事求是地回顾总结了过去五年里，市政府认真贯彻上级和市委决策部署，在市人大、市政协的有效监督和大力支持下，圆满地完成了“十二五”规划确定的各项目标任务，并紧密结合我市实际，科学规划了“十三五”时期我市经济社会发展的总体目标和主要任务，系统地提出了2016年政府工作的总体要求、目标任务和重点工作。这份《政府工作报告》给我们传递出哪些发展信号呢？

　　回顾过去——数字见证了城市奋进历程

　　一串串亮眼的数字记录了过去的五年里，全市始终保持经济发展、社会稳定的良好局面：

　　“十二五”期间，我市地区生产总值年均增长10.4%；一般公共预算收入、社会消费品零售总额等指标比“十一五”期末翻了一番以上；固定资产投资累计完成2800多亿元，增长2.12倍；三次产业结构比例从2010年的13.5：50.7：35.8调整为2015年的12：51.6：36.4。其中，2015年全年预计实现地区生产总值801.1亿元，比增9.2%；一般公共预算总收入81.26亿元，比增10.2%；固定资产投资766.3亿元，比增19.2%；实际利用外资3亿美元，比增24.1%；出口总额53.8亿美元，比增1.1%；城镇居民人均可支配收入35260元，比增9%，农村居民人均可支配收入18080元，比增10%；全市425个“行动计划”项目共完成投资608.68亿元，137个重点项目共完成投资460.7亿元，均超额完成年度计划，推动43个企业技改项目，新增高新技术企业7家、福州市级以上企业技术中心2个、院士工作站2个、中国驰名商标1个、福建省名牌产品、著名商标26个，福耀集团荣获中国质量奖提名奖，有12家企业列入省级重点上市后备企业，2家企业在“新三板”挂牌；新培育福州市级以上示范合作社2家、示范家庭农场7家、休闲农业示范点3个，新增6家企业入选省海洋产业龙头企业，实施高标准农田建设2.5万亩。

　　城市功能不断完善、城乡面貌大为改观。市区建成区面积从35平方公里拓展到60平方公里，城镇化率从41.2%提高到49%，交通体系更加健全，新建成2个码头泊位，环城路、滨海大通道等交通干道正在抓紧建设，城区“五横十二纵”路网格局加快形成，港口运输进入海铁联运时代，城市污水处理率达93%，城乡生活垃圾处理率达85%，空气质量优良率达97.5%，城市和乡镇集中式生活饮用水源地水质达标率分别为100%、98.3%，分别新增造林绿化、公园绿地面积8.7万亩和2300亩，森林覆盖率达41.45%。其中，2015年新、拓建城市道路25.2公里、农村道路31.5公里；完成涉及37个村4.34万农村人口的饮水安全工程建设，新建、改造供水管网122.6公里、燃气管道19.5公里、雨污管网16公里，新开通5条公交线路，新增63部纯电动公交车，新增和更新40部农村客车，拆除畜禽养殖场521家共75.6万平方米，整治中小河流河道5公里，淘汰黄标车685部，完成65家加油站尾气治理和33台燃煤锅炉改造提升，实施重大节能项目20项、减排项目52项，55家企业通过清洁生产审核；实施宜居环境建设项目125个、新农村“幸福家园”工程项目52个、“美丽乡村”建设项目60个，集中整改各类环境问题1578处，拆除“两违”面积79.52万平方米；新增建成区绿地140公顷、公园绿地20公顷。

　　改革开放持续深化、发展动力不断增强。五年来共取消行政审批事项34项，运用PPP等模式引进社会资金75.3亿元，有力支撑了我市基础设施和公共设施建设，共签订201个总投资1466亿元的“三维”项目，累计实际利用外资10.7亿美元。其中，2015年全市新增注册登记私营企业2286家、个体工商户5540家，分别增长30.18%和22.87%，首批57项福清市一级经济管理和行政审批权限委托给工业园区实施。

　　社会事业全面进步、民生福祉不断改善。城乡居民人均可支配收入年均分别增长10.5%和12.5%，用于民生的支出达199.3亿元，占全市公共财政总支出的74.5%，累计投入 13.96亿元实施67.88万平方米校安工程建设，新增2所省一级达标校，累计建成保障性住房22.8万平方米。其中2015年积极推进12类60项为民办实事项目建设，新改扩建校舍15万多平方米，新增学位2000个，北师大福清附属学校、百合小学等15个项目投入使用，落实普通高中教育免学费政策，为年满80周岁以上老人发放高龄补贴，新开工保障性住房882套，基本建成431套，新增城镇就业人数27926人，转移农村富余劳动力5813人。

　　展望未来——开好头起好步 新机遇新作为

　　《报告》第二部分对今后五年政府工作的主要预期目标、主要任务等进行了阐述。其中，经济增长预期目标，到2020年地区生产总值达1200亿元；城乡居民收入目标，提前实现地区生产总值和城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番；创新驱动发展，产业结构实现新提升，三次产业比重调整为8：50：42，发展壮大电子信息、化工新材料2个千亿产业集群和塑胶、食品、玻璃、能源、纺织、机械等6个百亿产业集群，力争到2020年培育主营业务收入超50亿元企业10家以上，高新技术产业增加值占地区生产总值比重达20%以上；统筹协调发展，力争到2020年常住人口城镇化率达60%，中心城区社区化率达到50%以上。《报告》也对生态保护与环境建设、城市绿色发展、民生事业发展等提出任务要求。

　　而2016作为实施“十三五”规划的开局之年的，《报告》提出了今年的主要发展目标是：地区生产总值增长10%左右；农业总产值增长4.2%；规上工业总产值增长11.5%；一般公共预算总收入和地方级一般公共预算收入均增长8%；固定资产投资增长13%；社会消费品零售总额增长14%；城镇居民人均可支配收入增长9%，农村居民人均可支配收入增长10%；居民消费价格指数控制在103%以内；城镇登记失业率控制在2%以内；确保完成省、福州市下达的年度节能减排任务。

　　《报告》也明确了今年市政府将着力抓好这六个方面工作：强化新区引领，加快推进福清海港新城建设；坚持供需两侧同时发力，促进经济发展稳中有进。今年计划安排“行动计划”项目370项，总投资3096.1亿元，年度计划投资648.9亿元；重点项目104项，总投资2750.23亿元，年度计划投资478.66亿元；注重统筹协调，推进城乡一体化发展；持续深化改革开放，激发经济社会发展活力；着力补齐民生领域短板，让群众共享改革发展成果。今年计划投入2.4亿元，推进26项总建筑面积10.56万平方米的校安工程建设，新建、改扩建公办中小学20所、幼儿园6所，新增学位2600个，确保现口径下1115名贫困人员于今年底前全部脱贫并逐步提高生活水平，健全就业和社会保障体系，继续推动12项总投资63亿元的安置区和保障房建设，力争新增就业岗位3.8万个，城镇新增就业3万人，“零就业”家庭至少有一人就业，农村劳动力转移输出就业6500人；加强政府自身建设，建设服务型政府。