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清除阻碍改革红利释放的拦路虎

2013-09-13 11:52:35   来源:理论网  

  日前,习近平在湖北省武汉市主持召开部分省市负责人座谈会上强调,必须以更大的政治勇气和智慧,不失时机深化重要领域改革,攻克体制机制上的顽瘴痼疾,突破利益固化的藩篱,进一步解放和发展社会生产力,进一步激发和凝聚社会创造力。由此足见中央“不失时机深化重要领域改革,坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端”的决心和信心。

  我们今天面临的改革,无论是在深度上还是在广度上,都是过去任何时期、任何阶段所无法相比的。各种既得利益关系交织在一起,错综复杂。在改革初始阶段,改革阻力较小,改革合力较易形成,改革共识较易达成,改革的深层次问题往往被遮盖了。但当时那些绕过去的和放在一边的矛盾和问题并不会因此而消失,相反可能随着改革推进而成为绕不过去的“拦路虎”。正如李克强总理在十二届全国人大一次会议记者会上提出的 “改革进入了深水区,也可以说是攻坚期”,“现在触动利益往往比触及灵魂还难”。今天,这些累积的矛盾和问题,已直接摆在我们面前,躲不开也绕不过。

  政府职能转变任重道远。尽管通过三十多年改革开放,一些重要领域的改革已取得实质性进展,但市场化导向的改革并没有彻底完成,政府部门对微观经济活动的干预仍然较多,行政性审批方式在资源配置方面还占据很大地位,法治型政府和服务型政府还没有真正地建立起来。同时,国有企业在竞争性领域的行政性垄断经营,国民收入差距进一步拉大,收入分配体制滞后等问题依然突出,政府职能转变还有很远的路要走。

  各种既得利益主体相互交织。伴随着改革的纵深推进,各种既得利益主体之间的矛盾开始凸显。而作为改革的组织者和推动者,政府部门自身也成了改革对象,如果没有壮士断腕的政治勇气,改革就很难向纵深推进。比如,我国当前的财税体制改革、金融体制改革、城镇化与统筹城乡发展相关改革等等,都会涉及到“条条框框”的各方利益博弈。这也表明,我们必须以更大的决心和勇气才能打好改革这场“攻坚战”,只有这样,才能真正清除阻碍改革红利释放的各种“拦路虎”。

  改革红利难以充分惠及全体人民。改革事业的推进,最终要落实到每个人的自身发展上来,要落脚到“让改革红利更多更公平惠及全体人民”的出发点上来。改革不仅要提高经济社会发展效率,也要促进社会公平公正。但在我国改革进程中,像失地农民、农民工等社会弱势群体,为经济社会发展做出了巨大贡献,但却难以充分享受改革发展所带来的成果,由此引起各种群体性事件。此外,官员腐败、权力寻租等问题加速了社会利益分化,这也在一定程度上反映了我国改革的确已到了不进则退的攻坚阶段。

  因此,我们要敢于以更大的政治决心和勇气,不断清除阻碍改革红利释放的各种“拦路虎”。大力推进政府机构、审批事项等重点领域的改革,加快政府职能转变,建立有利于社会主义市场经济体制目标实现的政府职能机构。继续深化国有企业、开放型经济体制、教育文化医疗体制等已出台的各项改革,不断理清各种既得利益主体之间的矛盾和问题,让广大人民能够共享改革发展所带来的红利,为进一步释放改革红利创造有利条件。

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